תושבות באיטליה (Residenza) היא רישום רשמי של כתובת המגורים שלכם במשרד רישום האוכלוסין העירוני, והיא מיועדת למי שמחזיק בהיתר שהייה ארוכת טווח, כמו סטודנטים, עובדים ובני זוג של אזרחים איטלקיים. תיירים אינם זכאים לה. הרישום פותח את הדלת לתעודת זהות איטלקית, לביטוח הרפואי ASL ולפעולות יומיומיות כמו פתיחת חשבון בנק.
- למי זה מיועדלמחזיקי היתר שהייה ארוכת טווח (סטודנטים, עובדים, נשואים לאזרחי איטליה) - לא לתיירים
- איפה מגישיםמשרד רישום האוכלוסין העירוני, Ufficio Anagrafe, במקום המגורים
- תקופת מגוריםכדי להיחשב תושבים צריך לגור באיטליה לפחות 6 חודשים ויום אחד; אם מתכוונים להישאר פחות, התקופה תלויה בוויזת הכניסה
- תעודת זהות אלקטרוניתבעלות של 16.79 יורו, בתור שנקבע מראש באתר העירייה (החל משנת 2019)
- ביקור השוטרתוך כשלושה חודשים מגיע קצין משטרה לבדוק שאתם גרים בכתובת שמסרתם
- תייריםאשרת תייר של 90 יום או שהייה ללא ויזה אינן מזכות בבקשה לתושבות
- זמן המתנההוצאת תעודת הזהות עלולה לקחת חודשים; בניסיון של הכותבת - כחצי שנה
הרזידנצה מאפשרת לשהות באיטליה באופן קבוע: מי שהוציא תושבות קבע נחשב לתושב מן המניין. היא ניתנת בהתאם למעמד שלכם ובהתאם להיתר השהייה, בדומה לישראל, ואינה מחליפה אזרחות. אזרחות היא מעמד פורמלי לפי רישום, ואילו תושבות נקבעת בעיקר לפי המציאות בשטח - המקום שבו אתם מתגוררים בפועל.
המידע בעמוד מבוסס על הניסיון של עירית קטונר, מדריכת סיורים למטיילים ברומא, שעברה את התהליך בעצמה. הפרטים המעשיים משתנים מעירייה לעירייה, ולכן כדאי לוודא כל שלב מול משרד הרישום באזור המגורים שלכם.
מהי רזידנצה (Residenza) ובמה היא שונה מאזרחות?
רזידנצה (Residenza) היא רישום של מקום המגורים שלכם במרשם התושבים של העירייה, ובמילים פשוטות - תושבות באיטליה. היא חיונית לקבלת שירותים עירוניים, למשל קבלת שקיות זבל מהעירייה, ולהוצאת הביטוח הרפואי ASL (למי שאינו סטודנט), ולעוד הרבה דברים.
כדי ליהנות מזכויות רבות באיטליה צריך להיות תושב. אזרחות היא מעמד פורמלי שנקבע על פי רישום מתאים, ואילו תושבות היא מאפיין פחות פורמלי: היא נקבעת לא רק לפי רישום אלא בעיקר לפי המקום שבו האדם מתגורר בפועל.
מה מקבלים בפועל
אחרי הרישום תונפק לכם תעודת זהות, ולכן לא תצטרכו להסתובב עם הדרכון בכל מקום ולא תסתכנו באובדן שלו. הרישום חיוני גם לפתיחת חשבון בנק, לפתיחת חשבון בבנק הדואר ולפעולות נוספות רבות.
הרזידנצה ניתנת לפי המעמד
התושבות ניתנת בהתאם למעמד שלכם באיטליה ובהתאם להיתר השהייה שבידכם. אם יש לכם אישור שהייה ארוך, אתם יכולים להתחיל בתהליך. אם אתם שוהים באיטליה לצורכי תיירות, אין לכם אפשרות להגיש בקשה.
מי יכול להגיש בקשה לתושבות איטלקית ומי לא?
מבחינה טכנית, כל מי שעומד בתנאי הכניסה לאיטליה בשהייה ארוכה יכול להגיש בקשה לתושבות איטלקית, וכל אחד מגיע אליה מסיבה משלו. הכל תלוי בהיתר השהייה שבידכם.
אזרחים שאינם חברי האיחוד האירופי
אזרח שאינו איחוד אירופי, כמו סטודנטים ישראלים, צריך להגיש בקשה לוויזת סטודנט לשהייה ארוכה במדינת המולדת. עם קבלת הוויזה הזו אפשר להוציא תושבות. גם מי שמגיע לעבוד באיטליה עם ויזת עבודה לשהייה ארוכת טווח יכול להוציא תושבות. הוויזה מאפשרת את הכניסה לאיטליה, ואז נרשמים במרשם התושבים.
אילו ויזות ארוכות אפשריות
ויזות ארוכות מקבלים למשל סטודנטים, אנשי עסקים ואנשים שנישאו לאזרחי איטליה, וכן כל מי שיש לו סיבה אחרת המקנה ויזה ארוכת טווח באיטליה.
מי לא יכול
תושבות לא מיועדת לתיירים, כמו שתיירים בישראל לא יוציאו תעודות זהות. מי שנמצא באיטליה לצורכי תיירות, עם אשרת תייר רגילה קצרה של 90 יום או ללא ויזה אם הוא פטור, אינו יכול להגיש בקשה לתושבות איטלקית. מדובר ברישום תושבות במקום המגורים, ולאחריו מונפקת תעודת זהות.
כל אזרח זר השוהה באיטליה באופן קבוע צריך להגיש בקשה לרישום במרשם התושבים עבורו ועבור כל אחד מבני משפחתו, אם הגיעו איתו.
אילו מסמכים צריך להביא למשרד רישום האוכלוסין?
כדי להגיש בקשה לרישום מגורים, אזרחים זרים חייבים להצטייד בסט מסמכים מלא, ומומלץ להגיע איתו לפגישה הראשונה. את הרזידנצה עושים ב-Ufficio Anagrafe, משרד רישום האוכלוסין (לא לשכוח להוסיף כתובת).
רשימת המסמכים
- דרכון תקף, או תעודת זהות תקפה אם הם שייכים לאיחוד האירופי.
- אישור שהייה או כרטיס שהייה בתוקף לתקופה המאפשרת מגורים רגילים בעיר, או צילום של היתר שהייה שפג תוקפו יחד עם קבלה על חידוש שהוצגה בהתאם לחוק.
- קוד מס - Codice Fiscale - לכל התא המשפחתי המעוניין ברישום (הוא כבר מופיע בפרמסו).
- ביטוח רפואי לשנה, או ביטוח רפואי ממקום העבודה.
- אישור לימודים, למי שהוא סטודנט.
- למי שהגיע לעבוד: מסמך המאשר העסקה (חוזה עבודה רשום) או עצמאות (רישום בלשכת המסחר או מספר מע"מ), אם כתובת ורישום נדרשים לצורכי עבודה.
- מסמך המאשר זמינות כספית.
- חוזה שכירות דירה, או חוזה "הלוואה לשימוש בנכס", או הצהרת אירוח מבעל הנכס בצירוף העתק שטר הבעלות על הנכס.
- תמונות פספורט וצילומי המסמכים.
מי שמחפש דירה לפני הרישום יכול להתחיל מהשכרת דירה ברומא, כי חוזה או הצהרת אירוח הם חלק בלתי נפרד מהתיק.
תעודת הזהות
החל משנת 2019 ניתן להוציא אך ורק תעודת זהות אלקטרונית, בעלות של 16.79 יורו, בקביעת פגישה מראש באתר האינטרנט של העירייה.
איך מוכיחים מצב משפחתי ומה עושים עם מסמכים מישראל?
מצב משפחתי ונישואין מוכחים באישורים מקוריים שיש לתרגם ולאמת, ואין דרך לעקוף את השלב הזה. נדרשים אישורים מקוריים המוכיחים את המצב המשפחתי או הזוגיות (נשואים, רווקים, אלמנים, גרושים), ובקיצור תמצית רישום ותעודות לידה שתורגמו, הוחתמו באפוסטיל ואומתו בפרפטורה (Prefettura). זה יכול להיות גם, למשל, תעודת נישואין לאזרח איטלקי.
תרגום ותוקף חוקי
אישורים שהונפקו בחו"ל, למשל בישראל, צריך לתרגם לאיטלקית ולתת להם תוקף חוקי מהרשות הדיפלומטית הקונסולרית האיטלקית במדינת המוצא, כלומר בישראל. את כל האישורים שהונפקו יש לאמת גם ב-Prefettura, שהיא הרשות הקונסולרית הזרה באיטליה, כל אחד לפי המחוז שלו.
רישיון נהיגה ולוחית רישוי
בנוגע לשינוי מגורים ברישיון הנהיגה האיטלקי או בניירות הרישום של הרכב, נדרשים פרטי המסמכים המדוברים: רישיון הנהיגה ומספר לוחית הרישוי של הרכב או הרכבים של כל בני התא המשפחתי הנוגעים לעניין ומקושרים לאותה פרקטיקה.
אם ההיתר הונפק במטה משטרה אחר
החוק קובע שאם למבקש יש היתר שהייה (פרמסו) שהונפק על ידי מטה משטרתי (Questura) שאינו הפרובינציה שאליה הוא שייך, והוא אינו מתגורר עדיין באף עירייה באיטליה, עליו לסדר את העניין מול ה-Questura של המקום שבו הוא מתכוון להגיש את הבקשה למגורים בפעם הראשונה.
איך נראית הפרוצדורה צעד אחר צעד?
הפרוצדורה מתחילה בהגעה פיזית למשרד רישום האוכלוסין (Ufficio Anagrafe) באזור המגורים שלכם, ומשם היא נמשכת בכמה פגישות. חפשו את כתובת המשרד באזור שלכם, ואם אתם ברומא אפשר להיעזר ברשימת רובעי רומא כדי לדעת לאיזה אזור אתם שייכים.
שלב 1: הגשת הבקשה
אומרים לפקידה שאתם מעוניינים להגיש בקשה לתושבות, ומקבלים את הטופס הנכון עם הוראות מילוי והמסמכים הנדרשים. הפקידה תקבע לכם פגישה אישית, כי יש הרבה נתונים להזין. חשוב להגיע לפגישה עם כל המסמכים הנדרשים. לרוב עוברים איתכם על הניירת במקום ונקבעת פגישה נוספת להמשך התהליך, ואם חסר מסמך יגידו לכם. לשם כך קיימת הפגישה הנוספת.
שלב 2: הזנת הנתונים
בפגישה הבאה יוזנו למחשב כל הנתונים שמסרתם, ויודיעו לכם על הגעת קצין משטרה לכתובת שמסרתם.
שלב 3: ביקור קצין המשטרה
קצין המשטרה מגיע לבדוק שאתם אכן מתגוררים בכתובת. אם לא תהיו בבית כשהוא יגיע, אתם עלולים להיקלע לבעיה רצינית.
שלב 4: תעודת הזהות
לאחר מכן חוזרים לאותו משרד, הפעם כדי להוציא תעודת זהות. היום כבר עושים תעודת זהות דיגיטלית. בכל שינוי כתובת יש לעדכן את משרד רישום האוכלוסין.
אפשר לראות דוגמה לטופס בקשה לתושבות ברומא באתר העירייה של רומא (Comune di Roma), תחת חיפוש טופס רישום תושבות.
כמה זמן זה לוקח ומה כדאי לדעת על ביקור קצין המשטרה?
התהליך ארוך יותר ממה שמצפים, ובעיקר שלב תעודת הזהות. הוצאת תעודת זהות בימים אלה לוקחת המון זמן, לפעמים חודשים ארוכים, ומצריכה קביעת תור באתר האינטרנט של העירייה. עירית קטונר, שכתבה את המידע, מספרת שהמתינה חצי שנה.
ביקור בהפתעה
בשלושת החודשים שאחרי הבקשה מגיע אליכם הביתה קצין משטרה "בהפתעה", כדי לוודא שאתם אכן מתגוררים בכתובת שנתתם ולאשר את הנפקת התושבות. אצל עירית הגיעו שלושה. מכיוון שאין מועד קבוע, כדאי לוודא שהשם על האינטרקום או על תיבת הדואר תואם למה שרשמתם.
ה"צל הנאמן" שלכם באיטליה
אמנם לא תצטרכו להסתובב עם הדרכון, אבל תצטרכו לקחת איתכם לכל מקום את ה"פרמסו די סוג'יורנו" (היתר השהייה), שהוא הצל הנאמן שלכם באיטליה.
כמה זמן צריך לגור באיטליה
כדי להיחשב לתושבים צריך לגור באיטליה לפחות 6 חודשים ויום אחד. אם אתם מתכוונים להישאר פחות מזה, התקופה תהיה תלויה בוויזת הכניסה שלכם. בכל מקרה מומלץ לוודא את הנתון מול משרד הרישום העירוני לפני שמתכננים סביבו את הרישום.
מהם היתרונות של תושבות איטלקית?
היתרון הבולט של תושבות איטלקית הוא הגישה לשירות הבריאות הלאומי והטבות מס שונות. השגת תושבות באיטליה יכולה להביא הטבות כמו תשלום מופחת של מס בשיעור 4% על רכישת ה"בית הראשי" שלכם, הפחתה בארנונה אחרת או הנחה בתשלום החשמל. למשל, לא תשלמו את המס השנתי על הבעלות על הנכס אם יש לכם אחד כזה.
שירות הבריאות הלאומי
כתושבים אתם יכולים להירשם לשירות הבריאות הלאומי וליהנות מהסיוע שניתן לאזרחים איטלקים. בהרשמה מקבלים מסמך שנקרא Tesserino sanitario personale, כרטיס ביטוח בריאות איטלקי, המזכה בהרבה שירותים בתשלום או בתשלום חלקי, ויכולים להשתנות מאזור לאזור. הם כוללים בדיקות רפואיות כלליות במרפאות והפניות לרופאים מומחים, ביקורי רופא בבית, אשפוזים, חיסונים, בדיקות דם, צילומי רנטגן, אולטרסאונד, תרופות, שיקום וטיפולי תותבים.
גם בלי תושבות
בין אם אתם תושבים באיטליה ובין אם לא, אתם זכאים לשירותים מסוימים, כמו הגנה סוציאלית על הריון ויולדות, הגנה על בריאות הקטינים, חיסונים, פעולות מניעה בינלאומיות, טיפולים מונעים, ואבחון וטיפול במחלות זיהומיות.
מה עוד קשור לרישום: מס פסולת עירונית והקשר ל-ASL
מי שמגיש בקשה למגורים צריך להגיש גם בקשה לצורך החלת המס על פינוי פסולת עירונית מוצקה. כן, יש מס כזה. על העיקרון הכללי של המיסוי המקומי אפשר לקרוא בעמוד על מס עירוני ברומא.
ביטוח ASL
הרזידנצה חיונית להפעלת הביטוח הרפואי ASL, ומי שאינו סטודנט מוציא אותו על בסיס הרישום. סטודנטים נבדלים בכך שהם פטורים מהצורך הזה, לפי הפרטים שהובאו במידע המקורי.
מה ההבדל בין תושבות ל"פרמסו"
הפרמסו הוא היתר השהייה, והרזידנצה נשענת עליו ולא מחליפה אותו. תעודת הזהות שמונפקת בסוף התהליך מחליפה את הצורך לשאת דרכון, אבל אינה מבטלת את חובת ההצגה של היתר השהייה.
נתונים מהשטח
המידע נאסף מניסיון אישי של עירית קטונר, מדריכת סיורים למטיילים ברומא. הנהלים והעלויות עשויים להשתנות, ולכן כל פרט כספי או זמן טיפול שמופיע כאן הוא כיוון כללי ויש לאמת אותו מול העירייה.
מי שמתכנן לגור באיטליה יותר מכמה חודשים, בוויזת סטודנט, עבודה או נישואין לאזרח איטלקי, כדאי שיתחיל ברישום כבר בשבועות הראשונים, כי הוא פותח גישה לביטוח ASL, לחשבון בנק ולתעודת זהות.
סטודנטים ישראלים, עובדים ועצמאים בוויזה ארוכה, ובני זוג של אזרחי איטליה.
תיירים ומי שנמצא באיטליה באשרת 90 יום או ללא ויזה, שאינם יכולים להגיש בקשה בכלל.
התהליך איטי ותלוי בעירייה: פגישות מרובות, תרגום ואפוסטיל של מסמכים, וביקור משטרה בהפתעה שדורש נוכחות בבית.
למי שנשאר זמן קצר, עדיף לבדוק מול משרד הרישום מה נדרש לפי הוויזה, ולהסתמך על שירותים שמגיעים גם ללא תושבות, כמו הגנה על הריון וחיסונים.
| מעמד | בסיס לבקשה | מסמך מרכזי | מתאים לרזידנצה? |
|---|---|---|---|
| סטודנט ישראלי | ויזת סטודנט לשהייה ארוכה | אישור לימודים | כן |
| עובד שכיר או עצמאי | ויזת עבודה לשהייה ארוכה | חוזה עבודה רשום או מספר מע"מ | כן |
| נשוי לאזרח איטלקי | ויזה ארוכה מכוח הנישואין | תעודת נישואין מתורגמת ומאומתת | כן |
| תייר | אשרת תייר של 90 יום או פטור מויזה | אין | לא |
| מסמך | למי רלוונטי | הערה |
|---|---|---|
| דרכון או תעודת זהות תקפים | כולם | תעודת זהות רק לאזרחי האיחוד האירופי |
| אישור שהייה או פרמסו בתוקף | כולם | אפשר גם קבלה על חידוש |
| קוד מס Codice Fiscale | כל התא המשפחתי | מופיע כבר בפרמסו |
| ביטוח רפואי לשנה | כולם | או ביטוח ממקום העבודה |
| אישור לימודים | סטודנטים | נדרש בנוסף לוויזה |
| חוזה עבודה או רישום עצמאי | עובדים | רישום בלשכת המסחר או מספר מע"מ |
| חוזה שכירות או הצהרת אירוח | כולם | בצירוף שטר בעלות אם מדובר באירוח |
| תעודות מצב משפחתי מתורגמות | נשואים, גרושים, אלמנים | תרגום, אפוסטיל ואימות בפרפטורה |
| תעודת זהות אלקטרונית | מי שמוציא תעודה | 16.79 יורו, פגישה מראש באתר העירייה |
- ביטוח: את הביטוח הרפואי ASL מפעילים אחרי הרישום, למי שאינו סטודנט; מסמך ביטוח רפואי לשנה נדרש כבר בהגשת הבקשה.
- עוד: סטודנטים ישראלים נדרשים לוויזת סטודנט לשהייה ארוכה שמוגשת בישראל, ואישורים שהונפקו בישראל (מצב משפחתי, תעודות לידה) צריכים תרגום לאיטלקית, אפוסטיל ואימות קונסולרי לפני ההגשה.
מה חשוב לדעת לפני שמגיעים
- רזידנצה היא רישום מגורים ולא אזרחות, והיא ניתנת רק למי שמחזיק בהיתר שהייה ארוכה.
- הרישום נעשה בעירייה במקום המגורים, ב-Ufficio Anagrafe, ודורש כתובת מדויקת.
- צפו לכמה פגישות ולביקור בהפתעה של קצין משטרה בבית.
- תעודת הזהות עשויה לקחת חודשים, ולכן כדאי לקבוע תור באתר העירייה מוקדם.
- אם התעודות מישראל לא תורגמו ואומתו באפוסטיל, אי אפשר להתקדם.
טעויות שכדאי להימנע מהן
- להגיע לפגישה הראשונה בלי כל המסמכים, מה שמחייב פגישה נוספת.
- לא להיות בבית כשקצין המשטרה מגיע לבדוק את הכתובת.
- להביא תעודות לידה ונישואין בלי תרגום, אפוסטיל ואימות בפרפטורה.
- לנסות להגיש בקשה כתייר עם אשרת 90 יום.
- לשכוח לעדכן את משרד הרישום בכל שינוי כתובת.
שאלות נפוצות
מהי רזידנצה (Residenza) באיטליה?
זהו רישום במרשם התושבים על כתובת המגורים שלכם בעירייה, שלאחריו מונפקת תעודת זהות איטלקית. היא חיונית לביטוח הרפואי ASL, לפתיחת חשבון בנק ולשירותים עירוניים.
האם תייר יכול להוציא תושבות באיטליה?
לא. מי שנמצא באיטליה לצורכי תיירות, עם אשרת תייר קצרה של 90 יום או ללא ויזה, אינו יכול להגיש בקשה. נדרש היתר שהייה ארוכה.
אילו ויזות מאפשרות להוציא תושבות?
ויזת סטודנט, ויזת עבודה לשהייה ארוכה, ויזה מכוח נישואין לאזרח איטלקי, או כל סיבה אחרת המקנה ויזה ארוכת טווח.
איפה מגישים את הבקשה?
ב-Ufficio Anagrafe, משרד רישום האוכלוסין העירוני באזור המגורים. שם מקבלים את הטופס ואת רשימת המסמכים הנדרשים, ונקבעת פגישה.
כמה זמן צריך לגור באיטליה כדי להיחשב תושב?
לפי המידע שהועבר, לפחות 6 חודשים ויום אחד. למי שמתכוון להישאר פחות, התקופה תלויה בוויזת הכניסה, ומומלץ לוודא מול העירייה.
מה קורה אחרי הגשת הבקשה?
הנתונים מוזנים במחשב, ובתוך כשלושה חודשים מגיע קצין משטרה בהפתעה לוודא שאתם גרים בכתובת. אחר כך חוזרים למשרד להוצאת תעודת זהות.
מה היתרונות של תושבות איטלקית?
הרשמה לשירות הבריאות הלאומי וכרטיס Tesserino sanitario personale, הטבות מס כמו 4% על רכישת בית ראשי, ותעודת זהות שמפחיתה את הצורך לשאת דרכון.
היסטוריית עדכונים
- 28.09.26 - הרחבנו והסדרנו את התהליך: מי זכאי, רשימת מסמכים, שלבי הפרוצדורה, יתרונות והטבות מס, ונוספו שאלות ותשובות
