קבלת אזרחות איטלקית

קבלת אזרחות איטלקית בעקבות נישואין או מעמד תושב באיטליה נעשית אונליין בלבד, בפורטל ALI של משרד הפנים האיטלקי, ורק על ידי המבקש עצמו: נרשמים, ממלאים טופס AE, מעלים מסמכים סרוקים, משלמים אגרה של 250 יורו, מגיעים לפגישת אימות אחת בפרפטורה וממתינים עד 48 חודשים להחלטה. לא חייבים עורך דין כדי לעבור את ההליך, אבל כן חייבים סבלנות, סדר במסמכים ומעקב יומיומי אחרי האזור האישי בפורטל.

הפירוט כאן מבוסס על התהליך שעברה עירית קטונר (IRIT CATTONAR), ישראלית-איטלקית שמתגוררת ברומא ועושה סיורים ברחבי העיר שלא כדאי לפספס. היא מתמקדת בהליך שנעשה מתוך איטליה עצמה ולא מישראל, כי נושא הקבוצה שלה, ישראלים באיטליה, הוא הליכים, פרוצדורות וביורוקרטיה מול הגורמים הרלוונטיים באיטליה. בהמשך יש גם פירוט למי שמתחיל את הדרך מישראל, דרך שגרירות איטליה.

ההליך ארוך, מלא מלכודות קטנות, ובנקודה אחת קריטית (פגישת האימות) אין הזדמנות שנייה. לכן כדאי לעבור על כל הסעיפים לפני שמתחילים למלא טפסים, ובמיוחד על הטעויות הנפוצות בסוף.

אילו דרכים קיימות לקבל אזרחות איטלקית (Cittadinanza)?

קיימות שתי אופציות בלבד לקבל אזרחות איטלקית: הכרה באזרחות מכוח הורשה, וקבלת האזרחות בעקבות נישואין. לצידן יש שני הליכים נוספים: השבת אזרחות איטלקית שאבדה בעקבות נישואין, והשבת אזרחות איטלקית שאבדה בעקבות התאזרחות במדינה זרה.

עירית קטונר מתמקדת בהליך קבלת האזרחות מתוך איטליה עצמה, ולא מישראל. החל מ-1.8.2015 ניתן להגיש בקשות לקבלת אזרחות איטלקית בעקבות נישואים עם אזרח איטליה ובעקבות מעמד תושב באיטליה אך ורק בכתובת האינטרנט cittadinanza.dlci.interno.it, ואך ורק על ידי המבקש עצמו. זו הכתובת של פורטל ALI, ושם מתנהל כל התהליך.

למי כדאי לקרוא את הפירוט

מי שמחפש מידע על תהליך קבלת אזרחות איטלקית, על הוצאת דרכון איטלקי או על חידוש דרכון, ובעיקר מי שמעוניין לעשות זאת בלי עורך דין. ההליכים, הפרוצדורות והביורוקרטיה מול הרשויות באיטליה הם לב העניין, ולכן ההסבר כאן עוסק בהם ולא בהליכים בישראל.

כמה זמן לוקח ההליך ומה השתנה בחוק?

מהגשת הבקשה ועד אישורה, אם היא אכן מאושרת, ההליך המנהלי להתאזרחות הוארך ל-48 חודשים, כלומר ארבע שנים. ההליך למתן אזרחות איטלקית בעקבות נישואים מורכב, דורש בדיקות ואימותים מצד הרשויות, וייתכן שיימשך מספר שנים.

צו החקיקה החדש

על פי צו חקיקה מס' 113 מתאריך 4 באוקטובר 2018, שאושר כחוק מס' 132 ב-1 בדצמבר 2018 ונכנס לתוקף ב-4 בדצמבר 2018, חלו מספר שינויים בתנאי האזרחות. החידוש החשוב ביותר בנוגע להתאזרחות הוא הזמנים: 48 חודשים. לפי עירית, מי שמגיש בקשה תחת הצו החדש מקבל את האזרחות רק לאחר ארבע שנים, ואין מי שקיבל אותה מוקדם יותר.

הניסיון של עירית

עירית הגישה את הבקשה בשנת 2017. השבוע שבו כתבה את הדברים קיבלה מכתב בדואר רשום הביתה מהפרפטורה, ובו הודעה שעד סוף השנה תקבל את הדרכון האיטלקי בדואר. ללא טקס וללא דגל, רק מכתב.

מבחן השפה שבוטל

עירית למדה למבחן השפה, אבל בפגישת אימות המסמכים בפרפטורה נאמר לה שהיא פטורה ממנו: החוק החדש מחייב מבחן רק מי שהגיש בקשה משנת 2018 ואילך, והיא הגישה ב-2017. כך המבחן בוטל לה, למרות ההכנות והבקשות שלה לעשות אותו.

מה זה אומר לכם: תכננו את החיים סביב ההמתנה, ואל תניחו שהתהליך מסתיים אחרי הפגישה בפרפטורה. אחריה מחכים קרוב לארבע שנים לדרכון.

איך נרשמים לפורטל ALI ומגישים את הבקשה?

כדי להגיש בקשה לאזרחות איטלקית בעקבות נישואים נרשמים בפורטל בשם ALI בכתובת cittadinanza.dlci.interno.it, בהרשמה קצרה עם שם משתמש וסיסמה אישית. ההרשמה פותחת גישה לאזור האישי, שם אפשר לעקוב אחרי התהליך ולקבל את ההתקשרויות של הפרפטורה.

מהם ההתקשרויות ולמה הן קריטיות

ההודעות מהפרפטורה מגיעות כמיילים פנימיים לאזור האישי בפורטל, ולא לכתובת המייל הרגילה שלכם. בהן תאריכי הפגישות והמסמכים החסרים להמשך התהליך. יש להקפיד לבדוק את אזור ההתקשרויות (Comunicazioni) בכל שלב, כמו אדם שמחזיק יד על הדופק. עירית חשבה שיגיעו מכתבים וזימונים הביתה או למייל וחיכתה לריק שנתיים, ולכן כמעט פספסה את הפגישה החשובה.

הגשת הבקשה צעד אחר צעד

• נכנסים לאתר ובוחרים בתפריט Gestione את הגשת הבקשה, Domanda.
• בתת-התפריט ממלאים את הטופס AE, בקטגוריית המסמכים Documenti. בעברית פשוטה: נכנסים לטופס בשם AE מבין הטפסים ומתחילים למלא.
• הטופס הוא למעשה כמות מכובדת של טפסים. מזינים פרטים אישיים שלכם ושל בן או בת הזוג, כולל עבר, לימודים, מגורים ותעסוקה.
• אי אפשר להתקדם לעמוד הבא בלי למלא את הקודם עד תום.
• במהלך המילוי סורקים ומעלים מסמכים ותעודות, ובלעדיהם אין התקדמות.

שפה ועזרה במילוי

מדובר בתהליך רגיש שדורש תשומת לב וידע בשפה האיטלקית, ולכן הפונים מתבקשים להיעזר באדם עם ידע לשוני מתאים. השגרירות אינה יכולה למלא את הטפסים במקום הפונה, כי זהו עניין אישי לחלוטין. אפשר להיעזר בבעל או באישה לעתיד, בעורך דין דובר השפה, בחבר דובר איטלקית או בתוכנת תרגום כמו בייבילון או גוגל תרגום. יש המון פרטים למלא, ואחר כך צריך להדפיס ולהביא אותם לפגישה בפרפטורה. עירית מילאה את הטפסים בלי עזרה: האיטלקית הייתה ברורה וקלה להבנה.

אילו מסמכים צריך להעלות לפורטל ולהביא לפגישה?

צריך לסרוק ולהעלות לפורטל את המסמכים הבאים, ואת אותם מסמכים בגרסה המקורית, מתורגמת וחתומה באפוסטיל, מביאים לפגישת אימות המסמכים בפרפטורה (משרד ההגירה).

רשימת המסמכים

• תעודת לידה מארץ המקור עם כל הפרטים ועם שם הנעורים של האם. מי שנולד בישראל: המסמך חתום בחותמת אפוסטיל של משרד החוץ הישראלי, עם תרגום של מתרגם המוכר לשגרירות. מי שנולד במדינה אחרת: אפוסטיל של אותה מדינה, ותרגום של מתרגם המוכר לקונסוליה האיטלקית באותה מדינה. מי ששינה שם או שם משפחה: השינוי חייב להופיע על תעודת הלידה עם תאריך השינוי.
• תעודת יושר בפורמט דו-לשוני. תקפה שישה חודשים בלבד מתאריך ההנפקה, חתומה באפוסטיל של משרד החוץ הישראלי, עם תרגום של מתרגם המוכר לשגרירות. מי שהתגורר במדינות אחרות צריך גם תעודות יושר מרשויות אותן מדינות, חתומות באפוסטיל של כל מדינה, עם תרגום לאיטלקית של מתרגם המוכר לקונסוליה האיטלקית באותה מדינה.
• קבלה על תשלום 250 יורו ששולמו בדואר באיטליה (פירוט בסעיף הבא).
• צילום דרכון בתוקף.
• צילום בול על סך 16 יורו.
• תמצית רישום בפנקסי הנישואים של העירייה האיטלקית שבה נרשמו הנישואים. זהו מסמך איטלקי בשם Estratto per sunto dai registri di matrimonio, שמוציאים באיטליה ומשיגים באופן עצמאי מהקומונה שבה התחתנתם. זה בעצם מסמך החתונה שלכם באיטליה עם שם בן או בת הזוג, והסיבה שאתם מבקשים אזרחות.
• תמצית רישום מלא ומורחב ממשרד הפנים הישראלי. תקפה שישה חודשים בלבד מתאריך ההנפקה.
• תמונת פספורט עדכנית להעלאה, לפי ההוראות המפורטות שמתקבלות בזמן מילוי הטפסים.

בסך הכול עירית מונה ארבעה מסמכים שחובה לסרוק ולהעלות אונליין, ואחר כך פירטה את יתר הפריטים שנדרשים בשלבים הבאים.

איך משלמים את אגרת האזרחות ואיך נראה שובר התשלום?

האגרה היא 250 אירו, והיא משולמת במשרדי הדואר באיטליה, לפי חוק מס' 94 מתאריך 2009.7.15, באמצעות זיכוי לחשבון בנק הדואר האיטלקי של משרד הפנים.

פרטי החשבון והתשלום

• שם המוטב: Ministero dell'Interno D.L.C.I. Cittadinanza
• IBAN: IT54D0760103200000000809020
• Codice BIC/SWIFT: BPPIITRRXXX
• סיבת התשלום (causale del versamento): cittadinanza italiana del/la signor/a [NOME]* ex art. 5 richiesta acquisto
• *בסוגריים המרובעים רושמים את שם מבקש או מבקשת האזרחות.

יש להביא לפגישה את קבלת התשלום חתומה, כלומר את שובר התשלום מהדואר. בנוסף נדרש בול על סך 16 יורו.

שינוי בסכום האגרה

בשנת 2017 עמדה האגרה על 200 יורו, והיא עלתה בהמשך ל-250 יורו. עירית שילמה שובר על 200 יורו ולא על פי החוק החדש, ולכן נאלצה להסביר זאת בפגישה. בכל מקרה כדאי לוודא את הסכום העדכני בפורטל לפני התשלום.

מה קורה בפגישת האימות בפרפטורה ומה עושים אם מפספסים אותה?

פגישת האימות בפרפטורה היא הפגישה המכרעת, החשובה והאחרונה עם ההגירה, ומי שלא מגיע אליה מסורב מיידית ולא תהיה פגישה נוספת. בפגישה בודקים את כל המסמכים המקוריים, המתורגמים והחתומים באפוסטיל, מול אלה שהועלו לפורטל.

מה מביאים לפגישה

• בן או בת הזוג, שחייבים להגיע גם הם.
• כל המסמכים המקוריים, מתורגמים וחתומים באפוסטיל.
• אישור הגשת הבקשה, עם מספר סימוכין ומספר פרקטיקה, ועליו מודפס גם צילום תמונת הפספורט.
• כל הטפסים שמילאתם והעליתם, מודפסים, כשטופס האישור בראשם.
• מכתב הזימון לפגישה.

מספר הפרקטיקה

בסיום מילוי הטפסים נשלח מייל ובו מספר הפרקטיקה, המספר האישי של ההליך שלכם. בכל פנייה בכתב ובכל התקשרות עם הפרפטורה יש לציין אותו. משם ואילך כל ההתקשרויות מתנהלות דרך האזור האישי, בקטגוריית ההתקשרויות.

הסיפור של עירית

בשנת 2019 נכנסה עירית לפורטל, שבו הגישה את הבקשה ב-2017, וגילתה זימון לפגישת אימות שנקבעה כשלושה חודשים בלבד אחרי מילוי הטפסים. תעודת יושר ותמצית רישום מישראל תקפות שישה חודשים בלבד, ולכן נאלצה להזמין מחדש את כל המסמכים דרך שגרירות ישראל ברומא, לתרגם ולהחתים באפוסטיל, וזה לוקח המון זמן. בינתיים האגרה עלתה מ-200 ל-250 יורו.

היא הייתה מאושפזת בבית חולים בדיוק בתאריך הפגישה. נמסר לה שסיבה מוצדקת כמו אשפוז מוכח מצדיקה פגישה אחרונה נוספת, אבל אין למי לשלוח את ההוכחה: אין קבלת קהל לקביעת פגישות לאימות מסמכים, ומפנים לתיבת דואר אלקטרונית עמוסה שהמיילים אליה חוזרים לשולח. חצי שנה היא שלחה בקשה והדואר חזר. בסוף פנתה למשרד שנמצא ממול הפרפטורה, ושילמה 70 יורו עבור שירות, והמשרד שלח מייל מטעמו: למחרת נקבעה לה פגישה שנייה ואחרונה בשנת 2019, חצי שנה אחרי שנכנסה למשרד. את שני הזימונים, מ-2017 ומ-2019, צירפה כדי להמחיש.

מה זה אומר לכם: בדקו את ההתקשרויות בפורטל באופן קבוע, ושמרו מסמכים בתוקף. כל הגעה לפגישה עם מסמך או פריט חסר מסכנת אתכם בסירוב.

איך מתחילים את ההליך מישראל דרך שגרירות איטליה?

מי שנמצא בישראל ממלא את הטפסים אונליין בדיוק כמו מי שנמצא באיטליה, אבל ממשיך את התהליך מול שגרירות איטליה בישראל, ולפני שסורקים ומעלים את המסמכים צריך לאמת אותם דרך הקונסוליה.

קביעת תור

מזמינים תור באתר האינטרנט של השגרירות לשירות אזרחות עקב נישואין. את הקישור לקביעת תור מוצאים באתר השגרירות עצמו.

מה מביאים לתור בשגרירות

מלבד המסמכים שהוזכרו לפורטל ALI, מביאים:

• תמצית רישום בפנקסי הנישואים של העירייה האיטלקית שבה נרשמו הנישואים, המסמך Estratto per sunto dai registri di matrimonio שהוצא באיטליה ומושג באופן עצמאי מהקומונה.
• תמצית רישום מלא ומורחב ממשרד הפנים הישראלי, תקפה שישה חודשים בלבד מתאריך ההנפקה, מתורגמת לאיטלקית על ידי מתרגם המוכר לשגרירות.
• דרכון בתוקף.
• שקלים במזומן כדי לשלם את התעריף הקונסולרי.

כל המסמכים שמוצגים לשגרירות איטליה בישראל לצורך ההליך, פרט למסמכים שהוציאו הרשויות באיטליה, חייבים להיות מתורגמים לאיטלקית על ידי אחד המתרגמים המוכרים לשגרירות. הן המסמך המקורי והן התרגום חייבים לקבל אימות מהקונסוליה האיטלקית במדינה שהוציאה את המסמך, ומסמכים שהוצאו בישראל חייבים חותמת אפוסטיל של משרד החוץ הישראלי.

מה חשוב לדעת למי שמגיש את הבקשה מתוך איטליה?

למבקשי אזרחות איטלקית שחיים באיטליה יש כלל אחד שחשוב לזכור: שגרירות ישראל באיטליה אינה מטפלת בענייני ההגירה האיטלקיים, והיא רק מסייעת בהעברת מסמכים מישראל לאיטליה בצינורות המקובלים.

הזמנת המסמכים מישראל

• עירית פנתה לשגרירות ישראל ברומא (המיקום במפות גוגל) והזמינה את כל המסמכים מישראל, והדבר לקח שבועיים בדיוק. המסמכים הגיעו חתומים באפוסטיל.
• מי שלא יבקש תעודת לידה עם שם הנעורים של האם יקבל תעודת לידה עם פרטים חסרים. צריך לציין זאת במפורש בעת ההזמנה, והשגרירות מציינת זאת בטופס הבקשה.
• בעבר תעודת היושר הועברה על ידי השגרירות ישירות למשרד ההגירה האיטלקי, ואסור היה למסור אותה לפונה, כי זה חומר רגיש עם רישום פלילי, ולמשרד ההגירה יש שתי כתובות ברומא, ותעודה שהגיעה למשרד הלא נכון עלולה ללכת לאיבוד. היום הנוהל השתנה, ואת תעודת היושר מקבלים ישירות לידיים.

תרגום ואפוסטיל

לאחר שכל המסמכים מגיעים מישראל לשגרירות, אוספים אותם באופן עצמאי ושולחים לתרגום אצל מתרגם מוסמך מרשימת המתרגמים של השגרירות. כשהכול מוכן ומתורגם, מסדרים בקלסר או בתיקייה וממתינים לפגישה במשרדי ההגירה, שם מאמתים את המסמכים המקוריים מול אלה שהועלו לאתר.

יש מתרגמים מטעם שגרירות ישראל ברומא שעושים את כל העבודה: מגיעים לשגרירות, לוקחים את המסמכים, מתרגמים, מחתימים באפוסטיל, והמסמכים מחכים שם. למתרגמת של עירית קוראים טטיאנה (Tatiana), היא מרומא, הטלפון שלה הוא 3285681501 עם קידומת 39+, והיא זמינה גם בווטסאפ. לדברי עירית היא הכי זולה בעיר.

אם אתם בונים תוכנית ברומא סביב הפגישות, כדאי לקרוא גם על התניידות ברומא, על 22 הרובעים של העיר, ועל קנסות ואיסורים במרכז ההיסטורי, כדי לא להגיע לפגישה מכרעת עם דוח חניה.

מהן דרישות השפה האיטלקית ורמת B1?

תנאי מקדים נוסף למתן אזרחות הוא ידיעת השפה האיטלקית, לכל הפחות ברמה B1 לפי המסגרת האירופית המשותפת לשפות CEFR, ולפי עירית זהו הדגש האחרון והחשוב.

איך מוכיחים את הידע

הידע בשפה מוכח באמצעות תעודה ממוסד הוראה ממלכתי או שווה-ערך, או באמצעות אישור ממוסד מסמיך המוכר רשמית על ידי ממשלת איטליה. כרגע המוסדות המוכרים השייכים למערכת ההסמכה המאוחדת CLIQ הם:

• Universita' per stranieri di Siena
• Universita' per stranieri di Perugia
• Universita' Roma Tre
• Societa' Dante Alighieri

כאמור, הדרישה חלה על מי שהגיש בקשה משנת 2018 ואילך, ומי שהגיש קודם, כמו עירית ב-2017, פטור.

מידע נוסף

למידע כללי על האזרחות אפשר לפנות לאתר האינטרנט של משרד החוץ האיטלקי. המידע כאן נמסר על ידי IRIT CATTONAR, מורת דרך למטיילים ברומא.

מה חשוב לדעת לפני שמגיעים

• ההגשה היא אונליין בלבד בפורטל ALI, ורק על ידי המבקש עצמו.
• האגרה 250 יורו, משולמת בדואר האיטלקי, והקבלה החתומה מובאת לפגישה.
• ההליך יכול להימשך עד 48 חודשים מיום ההגשה.
• הפגישה בפרפטורה היא אחת בלבד, והחמצה שלה מסתיימת בסירוב.
• כל ההתקשרויות מגיעות לאזור האישי בפורטל ולא למייל הרגיל.
• מבחן שפה ברמה B1 נדרש למי שהגיש בקשה משנת 2018 ואילך.

טעויות שכדאי להימנע מהן

• לא לבדוק את אזור ההתקשרויות בפורטל ולהחמיץ את הזימון לפגישה.
• להזמין תעודת יושר ותמצית רישום מוקדם מדי, ואז שתוקפם של שישה חודשים יפוג.
• להזמין תעודת לידה בלי לציין שם נעורים של האם.
• להגיע לפגישה בלי בן או בת הזוג או עם מסמך חסר.
• לשלם שובר לפי סכום ישן (200 יורו) במקום הסכום העדכני.
• לצפות שהמיילים לתיבת ההגירה יענו ולהשקיע חצי שנה בהמתנה במקום למצוא פתרון מוסדר.

שאלות נפוצות

איך מגישים בקשה לאזרחות איטלקית בעקבות נישואין?

נרשמים בפורטל ALI בכתובת cittadinanza.dlci.interno.it, נכנסים לתפריט Gestione, בוחרים Domanda וממלאים את טופס AE בקטגוריית Documenti. מעלים מסמכים סרוקים ומשלמים אגרה של 250 יורו.

כמה זמן לוקח לקבל אזרחות איטלקית בעקבות נישואין?

לפי צו חקיקה 113 מ-4 באוקטובר 2018, ההליך המנהלי מהגשה ועד אישור הוארך ל-48 חודשים, כלומר ארבע שנים.

האם צריך עורך דין להוצאת דרכון איטלקי?

לא חובה. עירית קטונר מסבירה שאפשר לעבור את התהליך בלי עורך דין, עם עזרה בשפה האיטלקית מבן זוג, חבר או תוכנת תרגום.

מה קורה אם לא מגיעים לפגישה בפרפטורה?

מי שלא מגיע לפגישה שנקבעה לו מסורב מיידית ולא תהיה פגישה נוספת. אין קבלת קהל לקביעת פגישות אימות, והמיילים לפרפטורה עלולים לא להיענות.

האם צריך מבחן שפה?

כן, ברמה B1 לפחות לפי CEFR, למי שהגיש בקשה משנת 2018 ואילך. מי שהגיש בשנת 2017, כמו עירית, פטור.

כמה עולה אגרת האזרחות?

250 יורו, בתשלום בדואר האיטלקי. בשנת 2017 האגרה הייתה 200 יורו, ובנוסף נדרש בול על סך 16 יורו.

אילו מסמכים חייבים לסרוק ולהעלות לפורטל?

תעודת לידה עם שם הנעורים של האם, תעודת יושר דו-לשונית, קבלת התשלום וצילום דרכון, ובנוסף תמצית רישום נישואין איטלקית ותמצית רישום מורחבת מישראל.